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电改重启多地争试点 售电存“禁区”

日期:2016-03-02 10:06     浏览:969    评论:0       
 
 
  目前《电力市场运营基本规则》《电力市场监管办法》《电力中长期交易基本规则》公开征求意见也已完成,《售电公司准入与退出管理办法》、《有序放开配电业务管理办法》等多个配套细则正在拟定中。
 
  从现有思路来看,电网从事竞争性售电业务将存在四类“禁区”:
 
  《电力市场监管办法》提出,由电网企业内部承担电力交易机构职能,而监管部门认为影响市场公平竞争等,电网企业所属的售电公司暂不开展竞争性售电业务。
 
  另一关注重点是准入及退出机制问题。记者了解到,电力批发和零售市场均有售电方和用户准入条件以及信用评价,如违反相关规定或者破产倒闭则强制退市,善后服务由电网公司或者拥有配电网的公司,在政府的指导价下“兜底”。
 
  相关部门人士称,9号文及配套文件发布以来,各地申请开展电力体制改革试点的积极性很高,在有7个省市区纳入了输配电价改革试点。
 
  据不完全统计,目前全国除西藏和海南外,在29个省、自治区至少成立了250家售电公司,其中有发电企业背景的售电公司约占总数的五分之一,五大发电集团成立了11家售电公司。而从注册资本来看,57家售电公司达到2亿元的要求,其购售电量不受限制。随着各地改革试点落地,部分售电公司已完成团队组建,正积极推广业务和接触用户。
 
  从目前先行试点区域的实际来看,输配电价格核定推进困难,各方存在分歧,交易机构的设立和实际运行能否真正实现独立性也难保证。而在输配费用确定的情况下,地方政府要想更大幅度降低电价,只有从发电端想办法。
 
 
 
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